金华市商务局2022年上半年工作总结-k8凯发

一、上半年工作成效

今年以来，金华市商务局统筹疫情防控和经济发展，全力实现各项指标“半年红”。1-5月全市实现进出口2631.7亿元，同比增长29.3%，其中出口2341.3元，总量全省第二，增长26%，增速全省第四、贡献率全省第一；进口290.5亿元，增长64.4%，增速全省第一。实际使用外资3.5亿美元，规模全省第6位，完成进度全省第3位；全市实现限上社会消费品零售额325.7亿元，增长3.9%，增速全省第一，其中5月消费市场回暖迹象明显，当月增长11.5%，是全省唯一正增长地市。

（一）纵深推进自贸片区建设。一是着力推进十大改革。6个制度创新案例入选2022年首批浙江省自贸试验区制度创新案例。出口退税单证备案便利化改革、市场采购贸易方式出口预包装食品检验监管新模式2项试点上报商务部拟作为全国经验复制推广。二是着力打造十大标志性成果。成功获批金华跨境电商综试区，“义新欧”中欧班列提质增效等3项成果成功入选最新一批省级“十大成果”。三是着力提升十大指标。“义新欧”开行数、跨境人民币结算金额等指标实现半年红。1-6月“义新欧”共开行1176列，同比增长9%，其中回程班列465列，占比39.5%。1-5月全市跨境人民币结算量达514.4亿元，同比增长108.6%，分别居全省第三、第一。四是着力推进项目攻坚。截至6月底，2022年49个重点建设项目开工率达87.8%，完成投资86.6亿元，年度投资完成率51%。

（二）着力稳住外贸基本盘。一是创新发展贸易新业态。crown、wde等13个品牌被评为浙江跨境电商出口知名品牌，跨境电商人才综合服务平台等8个项目入围省级产业集群跨境电商重点项目。制定市场采购组货人年度贡献评价办法，推进“市场采购跨境电商”融合发展。1-5月，全市市场采购贸易出口1275.4亿元，同比增长23.9%，“市场采购跨境电商”出口增长近2.5倍。二是大力培育新型进口体系。“义新欧”金华进口服务平台数字化平台系统等5个项目入选2022年度浙江省进口高质量发展项目计划，入选数量位列全省之首。金义综保区1-5月实现资源性商品进口112.63亿元，同比增长79.58%。三是精准开展外贸企业服务。连续13年开展外经贸法律服务月活动，做好金华市本级全省第一批贸易调整援助试点推进工作，发放援助资金116.12万，积极推荐武义县申报全省第二批贸易调整援助工作试点。推进“rcep优惠政策进万企”宣讲活动，1-5月累计组织培训37场，培训企业2812家次，实现签发rcep等自贸协定原产地证书2.3万份，为我市出口货物在国外享受关税减让超2.7亿元。开展6月“外贸服务月”活动，以金华制造品牌出海、金融助力外贸稳增长、重点行业进自贸等十大行动支持外贸企业健康发展。四是线上线下多渠道开拓市场。推进商务包机工作，排摸企业8000余家，已有71家企业，298人反馈出入境需求，推动义乌外商包机工作，拟邀请原常驻外商450人入市采购。会同出入境管理局制定《金华市出入境便利化服务实施办法》，梳理“白名单”企业名单1856家，开通办理护照“绿色通道”。组织企业参加第131届广交会、第二届海南消博会、浙江出口网上交易会等展会，上半年组织外贸企业参加78场各类展会类活动超800家次。40余家企业以“代参展”模式参加境外展会，20余家企业获得意向订单。成功举办2022年金华品牌商品网上交易会（伊拉克站和rcep站）。共接待采购商1670人，线上对接场次328场，达成意向成交金额约1090万美金。

（三）持续提升双向投资水平。一是加强“一把手”招大引强力度。市委主要领导每月召开招大引强工作例会，全面推进外资大项目招引工作。先后引进顺丰丰泰、纽顿汽车、海盈食品等一批大项目，1-6月引进1亿美元以上项目5个，其中10亿美元项目2个。二是推动开发区整合提升。全市2个国家级经济技术开发区和6个省级经济开发区均已完成新一轮整合提升工作，方案已上报省政府。积极争创磐安省级经济开发区，申报创建方案待省政府批复。浙江中日（武义）产业合作园列入省级国际产业合作园培育名单。三是健全外资招引推进机制。搭建以制造业为重点的招大引强工作体系，将1亿美元以上外资项目招引纳入重点工作。全市外派300余人驻点北京、上海、深圳，集中力量挖掘信息，招引项目。主动做好外资大项目服务保障工作，已上报省厅2个外资大项目用地保障指标申请。

（四）积极推动消费有力回补。一是充分发挥消费券等政策撬动效应。留金人员消费券累计核销2892.1万元，拉动消费6317.6万元；返岗暖心消费券累计核销金额1814.5万元，拉动消费3811.4万元。一季度开展“早准备、抢开局、稳增长”促消费活动，累计核销各类消费券2.81亿元，拉动消费59.3亿元。二季度开展双月攻坚促消费活动，发放新一轮3.8亿元消费券，拉动消费85亿元。二是创新开展线上促销活动。网上年货节、双品网购节、“618”品牌促销等活动累计实现销售超30亿元。开展“美好生活浙播季”等各类直播活动7481场，实现带货14.15亿元。完成传统商贸企业云化改造8家，新增恒大电商直播基地、美联荟网红直播基地等3个省级电商直播基地。三是积极开展线下促消费活动。以“浙里来消费”为主线，牵头组织金华开展1场启动仪式 8场特色主题活动 n项县市企业联动消费促销月活动。浙中家博会展会成交总额近3000万元，浙中婚博会展会成交总额近2000万元。四是持续壮大商贸流通主体。1-5月累计完成入库企业39家。制定《金华市关于加快推动内外贸一体化发展三年行动方案》，全市共有内外贸一体化“领跑者”企业25家，数量列全省第二位。创新发展供应链试点，36家企业入选试点，总数居全省第二，永康市获省供应链专项激励。

（五）持续优化商务发展环境。一是高效开展商务系统政策制定兑现。上半年全市已拨付商务政策资金14.97亿元，兑现完成率75.89%。1-5月，小微政府统保平台服务企业3574家，短期险承保规模增长32.6%，均列全省首位。二是全力推进商务领域数字化改革。金华市成品油零售经营数字化管理应用入选全省商务系统数字化改革优秀案例，将融入省数字政府“成品油综合智治”重大场景应用。“定向销售粮食运输监管”应用场景成功揭榜省首批数字化改革“一地创新，全省共享”应用，已成功试点上线，后续将全省推广。三是着力强化商务服务监管能力。完成拍卖企业及分支机构许可审批和报废机动车承接企业资质认定许可权限下放承接工作，1-6月受理、办结政务服务事项451件。全市开展餐饮燃气企业156家次，发现问题隐患30个，已全部整改到位。

（六）全力打赢防疫保供攻坚战。一是抓好商务领域重点场所防控。涉及180家进口商品商超、447个加油站点、123家限上餐饮企业、1334家商贸企业共1.15万人已全部纳入“金华防疫在线”系统，累计完成常态化核酸检测69.34万人次。二是做好生活必需品市场保供。完善细化生活必需品市场供应突发事件应急预案等8项应急预案，实行重点商超每日监测报告、市场异动零报告制度，制定《封控区、管控区生鲜包配送导则》，确保疫情期间“三区”居民吃到“放心肉”“放心菜。三是保障物资供应畅通。累计为重点商贸流通企业及浙江海港国际联运有限公司报备货车1271辆。从4月25日起线上受理商贸流通领域重点企业及外贸企业通行证审核工作，累计为企业办理全国统一通行证438张。

（七）不断增强粮食安全保障能力。一是全面落实粮食安全责任制。统筹推进全市粮食安全工作，制定党委政府粮食安全工作“三张清单”，将粮食安全工作纳入市对县（市、区）年度绩效考评。二是全力保障粮油市场供应。市区订单计划3.7万吨，同比增长25.4%，晚稻订单1.3万吨，同比增长52.9%。“4.15”疫情期间发动粮油骨干企业从省（市）外调入大米2万余吨，降低市场波动风险。先后两次协调中储粮投放3810吨玉米，为我市生猪、家禽养殖企业解决燃眉之急。“义新欧”粮食回程专列1-5月进口粮食3万多吨，进一步丰富进口粮源。三是不断夯实粮食物资储备基础。推进粮食专项巡查整改，制定和修订涉粮领域规章制度30项。推动市本级、义乌市、武义县开展仓储设施建设，提升仓容规模。开展政策性粮油库存检查，检查基层粮库（点）19个，粮食货位109个，抽取样品24份。调研超标粮成因提出综合治理方案。全市政府储备救灾物资12.7万件，价值786.6万元。

二、下步工作思路

下一步，市商务局将以学习贯彻省第十五次党代会为契机，按照省党代会赋予金华高水平建设内陆开放枢纽中心城市的目标任务，统筹发展和安全，全力抓好自贸改革攻坚，全力推动“两稳一促”工作向上向好，为全市经济稳定发展做出商务贡献。

（一）聚力自贸区金义片区建设，打造高水平开放平台。一是持续推动改革创新。聚焦“五大自由”，实施进口消费品正面清单、数字人民币试点、跨境电商便利化收结汇等十大改革，努力形成一批首创性、集成性、差异化改革。二是推进重点项目建设。力争完成年度投资170亿元以上，强力推进十大重点指标顺利实现，自贸试验区金义片区进出口、实际使用外资增速高于全省平均3个百分点以上。三是聚力枢纽自贸区破题攻坚。推动义新欧班列高质量发展，积极争取去程班列计划，力争年开行2500列，回程班列占比35%以上；加快建设义甬舟开放大通道，推进金义“第六港区”建设，海铁联运业务量突破28万标箱；全力推进跨境电商综试区建设，持续推进产业集群跨境发展试点，新增海外仓80家。

（二）聚力贸易新业态培育，提升贸易发展动能。一是深化市场采购2.0改革。推动组货外流遏制工作，依托综保区、铁路口岸等平台建设集拼监管仓，试行“先检后拼”便利化通关机制。二是推进进口平台建设。围绕“一大一小”大力培育进口市场体系。打造金义大宗商品交易市场，探索小商品贸易与大宗商品贸易联动的新型易货贸易，确保2022年大宗商品进口200亿元以上。建设义乌新型进口市场，争取获批进口消费品正面清单管理改革试点，探索完善“保税进口市场采购”集拼转口模式，全年转口贸易额25亿元以上。精心组织企业参加第五届进博会，全市参会企业1500家以上，完成采购意向5亿美元以上。三是打造数字贸易集聚区。积极争取国家级服务外包示范城市。打造跨境电商综合服务平台，推进跨境电商新模式发展。全年培育制造业企业开展跨境电商500家以上，争创3-4个省级跨境电商产业集群试点示范县，力争全年跨境电商进出口额1000亿元。

（三）聚力消费中心城市打造，推进消费提档升级。一是促进服务消费发展。开展“消费促进月”“金秋购物节”等活动。在全市范围内新建设10个以上夜间经济集聚区、10个夜间经济特色村、100家夜间经济特色店，每个县（市、区）培育一个以上夜间经济示范区（集聚区）。深化古子城省级步行街改造试点，力争新申报1条省级高品质步行街试点。二是着力发展新型消费。尽快出台新一轮商贸流通业发展政策。推进数字人民币在省运会、商贸采购、民生消费等领域试点应用。进一步促进汽车、家电等大宗消费，推动商旅文融合发展，7月起发放1亿元文旅消费券。加快电商主体培育，全市新增活跃网店数量1.5万家以上，网络零售额突破4000亿元，举办各类直播活动2万场以上，交易额增长40%以上。争创数字生活新服务先行市，全市打造3个样板县，建设10个特色镇。三是推进内外贸一体化发展。争取新增5个内外贸一体化改革试点产业基地，培育“浙江内外贸一体化领跑者企业”32家。着力推进商贸企业入统，力争完成全年月度入库企业100家，全年500家新增任务。四是扎实推进共同富裕。持续推动快递物流业“两进一出”工程，新增电子商务示范村、示范站（点）各50个以上，培育电商专业村475个以上、专业镇50个以上，在全省率先打造数商兴农先行区。加快推进县域商业体系建设，打造5个现代商贸特色镇，推进建设6个商贸发展示范村，争创1-2个省级县域商业体系建设试点县。

（四）聚力国际交流合作，形成双向开放发展格局。一是抢抓rcep落地机遇。加快实施rcep三年行动计划，争取全省首个rcep高水平开放合作示范区落户义乌，打造“四中心一枢纽一平台”。全年对日韩出口100亿元，从rcep地区进口150亿元。二是持续擦亮婺非合作金字招牌。集中优势资源全力办好中非经贸论坛，力争对非出口占全国十分之一。加强与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作交流，全年实现“一带一路”进出口2300亿元以上。三是推动企业高水平“引进来”和“走出去”。全力开展外资招大引强工作，全市新签约合同外资3000万美元以上项目23个。稳健发展对外投资和对外承包工程，全年实现对外投资中方投资额3亿美元，培育有国际竞争力的本土跨国企业10家以上。

（五）聚力稳粮保供体系建设，筑牢粮食安全“压舱石”。一是进一步压实粮食安全责任制。牵头抓好粮食安全市长责任制工作的全面落实。全市完成新增粮食储备规模2.14万吨。加强应急保供体系建设，落实全市粮食应急供应网点182个以上、日应急加工能力2230吨以上。二是持续深化涉粮专项巡察、专项审计问题整改工作。开展“勤廉粮仓”建设试点工作，提升基层国有粮食收储企业和粮库治理能力水平。积极争取“浙江粮仓”数字化系统试点，推进粮食治理体系和治理能力现代化。三是提升粮食增产保供能力。全市实行早稻订单全覆盖，晚稻订单7万吨以上。深化“五优联动”，五优联动面积4.9万亩以上。提高应急粮源组织能力，巩固省外各类粮食基地43万亩以上。

（六）聚力常态化疫情防控，守好商务领域安全“底线”。强化商场、超市、餐饮行业和境外项目人员的疫情防控，做好展会等重大活动的防疫工作。强化生活必需品应急保供体系建设，加强对商贸流通企业安全生产指导，做好商务领域安全生产工作。